
鄉(xiāng)村振興要怎么做,怎么才能取得成效?
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做好鄉(xiāng)村振興的“五大點”
1、鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是立足點
產業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎所在。鄉(xiāng)村振興,不僅要農業(yè)興,更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合,是鄉(xiāng)村振興的重要標志。
我國農業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。必須落實高質量發(fā)展的要求,堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,實施質量興農戰(zhàn)略,推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向,加快實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的歷史性跨越。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,建立健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系,統籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,優(yōu)化農業(yè)資源配置,著力促進農業(yè)節(jié)本增效,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。確保國家糧食安全是治國理政的頭等大事,必須深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
隨著鄉(xiāng)村交通網絡不斷完善,互聯網和信息技術逐漸普及,物流配送體系進入農村,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的豐富性、文化的獨特性、綠水青山的生態(tài)性等優(yōu)勢,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農村電商等農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展,使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。
2、鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵點
良好生態(tài)環(huán)境是農村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。一方面要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,嚴守生態(tài)保護紅線,永續(xù)利用好鄉(xiāng)村的資源寶庫和生態(tài)價值,打造人與自然和諧共生的發(fā)展新格局。
另一方面加強農業(yè)面源污染防治,強化土壤污染管控和修復,實現農業(yè)化學投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,健全以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)政策支持體系,建立市場化、多元化的生態(tài)補償機制。因地制宜發(fā)展生態(tài)產業(yè)、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,增加農業(yè)生態(tài)產品供給,提高農業(yè)生態(tài)服務能力,讓老百姓種下的“常青樹”真正變成“搖錢樹”,讓更多的老百姓吃上“生態(tài)飯”。要以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,堅持不懈推進農村“廁所革命”,穩(wěn)步有序推進農村人居環(huán)境突出問題治理,努力補齊影響農民群眾生活品質的短板,推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
3、鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是切入點
鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的深厚根源。繁榮興盛農村文化,不僅可以豐富農民群眾的文化生活,為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和智力支持,而且對于弘揚優(yōu)秀傳統文化,筑好中華民族精神家園具有不可替代的重要作用。
鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,堅持既要“富口袋”,也要“富腦袋”,提升農民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,采取符合農村特點的有效方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,從時代和歷史高度認識鄉(xiāng)村文明的價值,傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化。加強農村公共文化建設,培育挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才,鼓勵引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設。開展移風易俗行動,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
4、鄉(xiāng)村振興,治理有效是支撐點
當前,農村正處于社會轉型關鍵期,人口老齡化、村莊空心化、家庭離散化態(tài)勢加劇,農村基層黨組織軟弱渙散現象比較嚴重,小官巨貪、村霸控制等現象還在相當程度上存在。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要抓好鄉(xiāng)村治理組織體系這個“牛鼻子”,建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種社會服務組織為補充的農村組織體系,著力解決鄉(xiāng)村社會“散”的問題。加強農村基層基礎工作,推動鄉(xiāng)村治理重心下移,盡可能把資源、服務、管理下放到基層,逐步實現基層服務和管理精細化、精準化。強化農村基層黨組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,建立選派第一書記工作長效機制,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
鄉(xiāng)村治理還要注重現代治理理念、手段與傳統治理資源相結合,深化村民自治實踐,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;建設法治鄉(xiāng)村,深入開展掃黑除惡專項斗爭,加大基層小微權力腐敗懲處力度;提升鄉(xiāng)村德治水平,深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范,強化道德教化作用,發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢作用,著力建設自治為基、法治為本、德治為先的“三治融合”鄉(xiāng)村治理新機制,以自治“消化矛盾”,以法治“定分止爭”,以德治“春風化雨”。
5、鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本點
當前,農民持續(xù)增收形勢嚴峻,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,農村基本公共服務標準不高、城鄉(xiāng)差距較大等問題仍很突出,農村基礎設施和民生領域欠賬較多,脫貧攻堅任務艱巨。
鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,是為了讓億萬農民生活得更美好,在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊,在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要加快發(fā)展現代高效農業(yè),推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化,延長農業(yè)產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,擴大高附加值農產品出口,健全農產品產銷穩(wěn)定銜接機制,增加農民家庭經營性收入。繼續(xù)推動農民工進城就業(yè),大力支持農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),挖掘農業(yè)農村內部就業(yè)潛力,帶動更多的農民就近就地轉移就業(yè),增加農民工資性收入。深入推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,盤活農村資源資產,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制,增加農民財產性收入。
按照抓重點、補短板、強弱項的要求,以實現農村基本公共服務從有到好的轉變?yōu)槟繕耍七M新增教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)經費優(yōu)先向農村傾斜,推動社會保障制度城鄉(xiāng)統籌并軌,加快實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,在農村居民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面持續(xù)取得新進展。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,要做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結合,把提高脫貧質量放在首位,強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督,瞄準貧困人口精準幫扶,聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,激發(fā)貧困人口內生動力,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
我們的現代化,不能夠城鄉(xiāng)分離、不能夠建立在城鄉(xiāng)分割的基礎上,要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化帶動農村的發(fā)展。比如城市發(fā)展了,對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大了。新型城鎮(zhèn)化的推進,可以帶動農民就業(yè),還可以讓越來越多的人到城里落戶。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,它的著力點就是要調動億萬農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
農民是鄉(xiāng)村振興的主體,農民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。在黨的十九大報告里提出的五個方面,都要進一步明確任務,都要進行相應的制度創(chuàng)新,把每一項工作做實了,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠落地、能夠生根,能夠給億萬農民帶來好處、帶來利益、帶來福祉,能讓農村的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要不斷提高村民在產業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確保當地群眾長期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。如何做好鄉(xiāng)村振興干部培訓、打造鄉(xiāng)村振興主力軍?
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