十四五規(guī)劃

　　“十四五規(guī)劃”是中國(guó)第十四個(gè)“五年規(guī)劃”。“五年規(guī)劃”是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分，是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等進(jìn)行規(guī)劃。“五年計(jì)劃”為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。

　　十四五規(guī)劃不是對(duì)十三五規(guī)劃的簡(jiǎn)單延續(xù)，從本質(zhì)上說(shuō)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義從千年大計(jì)的角度上，升華突破式、基因重組式、結(jié)構(gòu)升級(jí)式進(jìn)行的一次國(guó)家層面整體的重塑或者再造。

　　面對(duì)新時(shí)代、新機(jī)遇、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)等一系列不確定、風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性變化，十四五規(guī)劃將重塑中國(guó)的方方面面。國(guó)資國(guó)企在這些挑戰(zhàn)面前，如何打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大。

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)期全新形勢(shì)

　　☆國(guó)際格局：國(guó)際化進(jìn)入分化期，進(jìn)入全球資料體系的大變革時(shí)期

　　☆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：業(yè)化進(jìn)入后期，全新的人工智能制造時(shí)代來(lái)臨

　　☆市場(chǎng)改革：市場(chǎng)化進(jìn)入深度改革期，進(jìn)入基于法律和規(guī)則的制度完善期

　　☆城市發(fā)展：城市化進(jìn)入后期，進(jìn)入城市有機(jī)更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)的時(shí)期

　　☆智能突破：信息化進(jìn)入新一輪革命期，進(jìn)入以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破期

　　☆人口結(jié)構(gòu)：人口老年化進(jìn)入凸顯期，進(jìn)入應(yīng)對(duì)老齡化和鼓勵(lì)二胎生育的交匯期

　　☆生態(tài)建設(shè)：生態(tài)化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)與破惡化的膠著期

　　☆社會(huì)治理：社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)和確保國(guó)家安全的新時(shí)期

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)期，企業(yè)面臨的一系列挑戰(zhàn)：

　　1、應(yīng)對(duì)多變商業(yè)環(huán)境：隨著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，企業(yè)面對(duì)越加復(fù)雜的環(huán)境，一刀切的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要。

　　2、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在不斷地高速增長(zhǎng)，要求企業(yè)從戰(zhàn)略導(dǎo)向投資邏輯，業(yè)務(wù)布局等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　3、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面升級(jí)：隨著世界產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，中國(guó)企業(yè)將在更高端層面和各國(guó)企業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，并在全球范圍內(nèi)建立起以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)分工體系，要求企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)管理能力，走開(kāi)放發(fā)展道路，以迎接新的挑戰(zhàn)。

　　4、建立高質(zhì)量發(fā)展模式：人才、資金、土地、環(huán)境和資源等要素成本日益上漲，要求企業(yè)改變過(guò)去要素驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式，通過(guò)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，走創(chuàng)新發(fā)展道路，建立高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　5、構(gòu)建企業(yè)業(yè)務(wù)生態(tài)：現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)別產(chǎn)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，要求企業(yè)加快資源整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)生態(tài)構(gòu)建，形成基于業(yè)務(wù)生態(tài)的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6、把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新發(fā)展帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方向，企業(yè)要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，加速自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的六大突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量高速度發(fā)展

　　1、實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)有資本的生存空間突破：從全球治理、全球市場(chǎng)、全球布局的角度考慮國(guó)資國(guó)企十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展問(wèn)題。

　　2、實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋政策和企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的突破：全國(guó)一盤(pán)棋的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策限制了對(duì)國(guó)企個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，十四五戰(zhàn)略規(guī)劃期間如何破局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體融入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋的范疇。

　　3、實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)治理一盤(pán)棋的突破：發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的指揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)治理體系有效融合。

　　4、突破個(gè)體企業(yè)破局要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素有限的矛盾：一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要求永遠(yuǎn)存在著一定的局限，資源的有限性和個(gè)體企業(yè)成長(zhǎng)的破局要求如何實(shí)現(xiàn)。

　　5、突破戰(zhàn)略方向準(zhǔn)確而戰(zhàn)略落地難的難題：企業(yè)選對(duì)了戰(zhàn)略前進(jìn)方向，卻難以有效地將戰(zhàn)略落地實(shí)施，這是十四五戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

　　6、突破國(guó)企發(fā)展和員工收入難以同步的難題：由于國(guó)企體制機(jī)制的制約帶來(lái)的員工無(wú)法享受企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，制約了員工的熱情，是未來(lái)需要突破的關(guān)鍵。

　　國(guó)企“十四五戰(zhàn)略規(guī)劃”的思路：十二“新”

　　☆認(rèn)清新形勢(shì)、看準(zhǔn)新方向

　　☆明確新思路、確立新目標(biāo)

　　☆緊扣新政策、做實(shí)新投資

　　☆轉(zhuǎn)換新功能、探索新機(jī)制

　　☆摸清新家底、找出新重點(diǎn)

　　☆學(xué)習(xí)新東西、掌握新本領(lǐng)

　　國(guó)企“十四五戰(zhàn)略規(guī)”劃重點(diǎn)：解決好五個(gè)關(guān)系

　　★穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系

　　★整體與布局的關(guān)系

　　★戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系

　　★速度與質(zhì)量的關(guān)系

　　★當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃編制要點(diǎn)

　　1.對(duì)“十三五”進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。企業(yè)需要對(duì)“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，客觀準(zhǔn)確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。對(duì)照“十三五”指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，做好完成工作和成績(jī)的總結(jié)，對(duì)未完成的重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行客觀分析，查找分析原因。結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)、技術(shù)趨勢(shì)、市場(chǎng)變化等對(duì)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀及水平進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)估，客觀準(zhǔn)確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。

　　2.重視企業(yè)瓶頸問(wèn)題的解決。五年規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，居于規(guī)劃體系最上位，涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面。在規(guī)劃編制中既要全面，又要重點(diǎn)突出。企業(yè)要基于問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，解決核心問(wèn)題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接。戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作是遠(yuǎn)期與近期相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)制定時(shí)，既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的方向;既要考慮未來(lái)，也要考慮當(dāng)前，以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的思路來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。

　　4.重視突出企業(yè)自身發(fā)展特色。要深入細(xì)致地分析市場(chǎng)和用戶(hù)，尋找企業(yè)與其他同類(lèi)型企業(yè)的異同，挖掘其發(fā)展價(jià)值，準(zhǔn)確把握其發(fā)展特色，并在發(fā)展規(guī)劃中突出企業(yè)特色。通過(guò)分析，目的是了解誰(shuí)是現(xiàn)有的、直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，誰(shuí)是將來(lái)有可能加入的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)可能構(gòu)成威脅的替代品是什么，最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特色。

　　5.重視企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性。不僅要站在大行業(yè)的發(fā)展中考慮問(wèn)題，對(duì)未來(lái)發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準(zhǔn)備，又要切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。要把戰(zhàn)略分解成具體的動(dòng)作，明確下一年集中精力做什么，哪些方面既重要又緊急，哪些方面重要而不緊急，哪些方面緊急而不重要。要把相對(duì)宏觀的計(jì)劃變成具體的動(dòng)作，成為可以衡量、監(jiān)督、檢查的行為，并落實(shí)到具體的責(zé)任人，這樣才能將戰(zhàn)略完美地執(zhí)行。

民法典

　　《中華人民共和國(guó)民法典》被稱(chēng)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。《中華人民共和國(guó)民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

　　2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時(shí)廢止。

　　1954年，全國(guó)人大常委會(huì)組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。

　　1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案(試擬稿)。后因“文化大革命”而停止。

　　1979年11月，全國(guó)人大常委會(huì)第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過(guò)成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。

　　2002年12月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對(duì)民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來(lái)。

　　2014年11月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典。

　　2015年3月，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，形成民法總則草案。

　　2016年3月4日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出來(lái)，預(yù)期6月份能夠提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議 。6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。

　　2017年3月15日，《中華人民共和國(guó)民法總則》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2017年10月1日起施行。

　　2018年8月27日，民法典各分編草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。12月23日，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。為體現(xiàn)對(duì)合同的保護(hù)，二審稿規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。

　　2019年6月25日，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持召開(kāi)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議，會(huì)議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日，法工委對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了修改完善，并將2017年已經(jīng)出臺(tái)施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》編入草案，重新編排條文序號(hào)，形成《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》，提請(qǐng)12月常委會(huì)會(huì)議審議。12月23日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典各分編(草案)》修改情況和《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》編纂情況的匯報(bào)。據(jù)沈春耀介紹，民法典(草案)共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條。12月24日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議民法典草案。12月28日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請(qǐng)2020年召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。

　　2020年5月22日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》的說(shuō)明。5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。

　　為學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施民法典的重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重要意義，切實(shí)提高對(duì)《民法典》的精準(zhǔn)把握和適用能力，幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，嚴(yán)格守法，公正執(zhí)法，特推出民法典干部培訓(xùn)專(zhuān)題。

　　民法典干部培訓(xùn)專(zhuān)題深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，讓學(xué)員充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把民法典實(shí)施水平和效果作為衡量工作的重要標(biāo)尺，以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治建設(shè)，讓民法典成為保障人民美好生活的有力武器。

不忘初心

　　2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是習(xí)近平同志在作十九大報(bào)告時(shí)提到的一句話(huà)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”

　　開(kāi)展情況

　　2019年5月13日， 中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從2019年6月開(kāi)始，在全黨自上而下分兩批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　2019年9月，《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)。11月，《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》印發(fā)。2020年5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)布的2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負(fù)。

　　2020年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中央要求

　　第一批

　　2019年5月13日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從2019年6月開(kāi)始，在全黨自上而下分兩批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　2019年5月31日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記要求：中央指導(dǎo)組要進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各單位開(kāi)展主題教育的督促指導(dǎo)。

　　2019年6月5日，“不忘初心、牢記使命”主題教育中央指導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議在北京召開(kāi)。

　　2019年6月6日上午，中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨中央決策部署，對(duì)全校主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　2019年6月，中共中央發(fā)出關(guān)于印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》的通知，要求將《綱要》作為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要輔助讀物，并緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把《綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　2019年6月24日，中共中央政治局就“牢記初心使命，推進(jìn)自我革命”舉行第十五次集體學(xué)習(xí)。其后，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話(huà)的通知》、《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對(duì)照黨章黨規(guī)找差距的工作方案》、《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史的通知》 、《關(guān)于第一批主題教育單位開(kāi)好“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》 、《關(guān)于做好第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育評(píng)估工作的通知》、《關(guān)于鞏固深化第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》 。

　　第二批

　　2019年9月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)意見(jiàn)，第二批主題教育從2019年9月開(kāi)始，到11月底基本結(jié)束。

　　2019年9月7日，“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議召開(kāi)，對(duì)第二批主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。各地區(qū)各單位高度重視，迅速行動(dòng)。河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、甘肅、新疆等地的市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，第一時(shí)間把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感全面啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二批主題教育。

　　江西省上猶縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討班上，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集體誦讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》部分內(nèi)容，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

　　浙江省長(zhǎng)興縣洪橋鎮(zhèn)紀(jì)委邀請(qǐng)?jiān)娇姑览媳v授50年前火線入黨事跡，以此激勵(lì)黨員干部不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。

　　福建省大田縣紀(jì)委監(jiān)委組織干部參觀集美水產(chǎn)航海學(xué)校舊址陳列館，聆聽(tīng)紅色抗戰(zhàn)事跡，學(xué)習(xí)先輩精神，擦亮初心、踐行使命。

　　河南省郟縣八路軍豫西抗日紀(jì)念館，河南省舞鋼市紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)重讀革命史、重憶奮斗史、重走長(zhǎng)征路的方式，堅(jiān)定守好初心、勇于擔(dān)當(dāng)使命的信心和決心。

　　四川省高縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)研討、合唱、詩(shī)歌朗誦、談感想等多種形式，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展。

　　北京：接訴即辦 構(gòu)建基層治理新格局。北京市組織黨員干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，通過(guò)“接訴即辦”新機(jī)制，構(gòu)建基層治理新格局。“接訴即辦”是北京市群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，現(xiàn)在“接訴即辦”正在向提高“響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率”轉(zhuǎn)變。老舊小區(qū)裝電梯，一直是百姓多次反映的老大難問(wèn)題。北京市大興區(qū)黨員干部親自上門(mén)溝通，推動(dòng)問(wèn)題盡快解決。北京市還把50多個(gè)市級(jí)部門(mén)、10個(gè)公共服務(wù)企業(yè)和300多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)放在一個(gè)“盤(pán)子”里統(tǒng)籌考核，使得“接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制從過(guò)去簡(jiǎn)單的“接訴求”變?yōu)橛袦囟取⒂辛Χ取⒂袝r(shí)限的“真解決”。

　　海口：以學(xué)促改 塑優(yōu)營(yíng)商軟環(huán)境。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，海口市通過(guò)巡回宣講、集中研討等方式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際展開(kāi)大調(diào)研。龍華區(qū)聚集大批金融、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。今年區(qū)里成立了行政審批服務(wù)局，但群眾來(lái)回跑、重復(fù)提交材料的問(wèn)題依然存在。龍華區(qū)對(duì)195個(gè)審批事項(xiàng)逐個(gè)進(jìn)行梳理優(yōu)化。目前，已將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒赣煞ǘ?個(gè)工作日壓縮成立等可取。海口市還建立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席工作會(huì)議制度，下設(shè)19個(gè)工作小組，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出整改措施。

　　揚(yáng)州：以群眾獲得感檢驗(yàn)教育成效。在第二批主題教育中，江蘇揚(yáng)州學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，及時(shí)解決群眾最急、最憂(yōu)、最盼的問(wèn)題。今年秋收時(shí)節(jié)，揚(yáng)州浦頭鎮(zhèn)村民們反映，當(dāng)?shù)貢窆葓?chǎng)少、烘干房不足，一碰上陰雨天，農(nóng)民們就著急。浦頭鎮(zhèn)黨員干部協(xié)調(diào)有烘干房的種糧大戶(hù)以成本價(jià)提供給村民們使用，改進(jìn)老舊烘干技術(shù)，降低農(nóng)戶(hù)的使用成本。目前，揚(yáng)州從5000多條意見(jiàn)中篩選出9大方面問(wèn)題列入整改清單，并推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。

　　2019年11月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真檢視問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，用好批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器，保證高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。

　　2020年1月8日，“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。

　　重要意義

　　不忘初心、牢記使命，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的十九大報(bào)告，高舉旗幟、高瞻遠(yuǎn)矚、繼往開(kāi)來(lái)，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是激勵(lì)我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

　　不忘初心、牢記使命，是黨保持永遠(yuǎn)年輕的重要法寶。黨的十九大報(bào)告指出，“只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕”。要讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕有活力，就要保持黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位;就是進(jìn)一步保持黨的純潔性，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài);就是進(jìn)一步保持黨的戰(zhàn)斗性，在決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)斗中、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新使命中，勇往直前、奮發(fā)有為。

　　不忘初心、牢記使命，是黨始終銘記歷史的重要力量。一個(gè)偉大的民族必須銘記歷史。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將引領(lǐng)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的歷史，提高黨性修養(yǎng)水平，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用;將引領(lǐng)廣大群眾全面了解黨的歷史，愛(ài)黨、擁黨、護(hù)黨，進(jìn)一步感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。唯有深刻銘記歷史、正確看待歷史，我們黨才能帶領(lǐng)廣大人民群眾完成新的任務(wù)、攻克新的挑戰(zhàn)、取得新的成績(jī)。

　　不忘初心、牢記使命，是黨不斷開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的重要基礎(chǔ)。十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是中國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將在新時(shí)代的新矛盾新挑戰(zhàn)新征程中，把“初心”和“使命”融入到發(fā)展的全過(guò)程，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到各個(gè)方面，艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入不竭動(dòng)力。

　　總要求

　　守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)

　　守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來(lái)自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

　　擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

　　找差距，就是要對(duì)照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有的放矢進(jìn)行整改。

　　抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，要全面把握，貫穿主題教育全過(guò)程。

　　教育對(duì)象

　　以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

新時(shí)代黨建

　　黨建工作是保持黨的先進(jìn)性的主要途徑。作為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，在不同時(shí)期、不同要求下，如何才能不斷提高工作水平，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作，這在實(shí)際工作中，需要不斷地思考和調(diào)整工作思路，雖然機(jī)關(guān)黨務(wù)干部在實(shí)際工作中遇到很多問(wèn)題，比如：成效看上去比不上經(jīng)濟(jì)工作容易凸現(xiàn)，做的工作好像沒(méi)奔頭，積極性不高。但是，作為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，首先要對(duì)黨建工作有正確認(rèn)識(shí)，才能不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。介于此，特推出新時(shí)代黨建培訓(xùn)專(zhuān)題。

　　新時(shí)代黨建專(zhuān)題旨在通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，針對(duì)性的課堂討論，實(shí)踐游學(xué)考察環(huán)節(jié)，提升黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和管理能力，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。