民法典培訓(xùn)專題

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背景

  《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。

  2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時廢止。

  1954年,全國人大常委會組織力量起草民法典。此后,由于反右斗爭擴大化,立法活動被終止。

  1962年,民法典起草工作再次被提上議程,并于1964年完成了草案(試擬稿)。后因“文化大革命”而停止。

  1979年11月,全國人大常委會第三次組織民法典起草工作,至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律,但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。

  2002年12月,第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后,由于物權(quán)法尚未制定,加之對民法草案認(rèn)識分歧較大等原因,民法草案最終被擱置下來。

  2014年11月,黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

  2015年3月,全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作,著手第一步的民法總則制定工作,以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實踐經(jīng)驗,提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則,形成民法總則草案。

  2016年3月4日,十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示,民法典編纂工作已經(jīng)啟動,從做法上分兩步走,第一步是制定民法總則,第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來,預(yù)期6月份能夠提請人大常委會進(jìn)行審議 。6月,十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案,標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。

  2017年3月15日,《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過,自2017年10月1日起施行。

  2018年8月27日,民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議,不再保留計劃生育的有關(guān)內(nèi)容,新增離婚冷靜期。12月23日,民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。12月23日,民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現(xiàn)對合同的保護(hù),二審稿規(guī)定,依法成立的合同,受法律保護(hù)。

  2019年6月25日,栗戰(zhàn)書委員長主持召開十三屆全國人大常委會第十一次會議,會議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日,法工委對民法典各分編草案進(jìn)行了修改完善,并將2017年已經(jīng)出臺施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案,重新編排條文序號,形成《中華人民共和國民法典(草案)》,提請12月常委會會議審議。12月23日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典各分編(草案)》修改情況和《中華人民共和國民法典(草案)》編纂情況的匯報。據(jù)沈春耀介紹,民法典(草案)共7編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條。12月24日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議,審議民法典草案。12月28日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議民法典草案的議案,決定將民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

  2020年5月22日,在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王晨作關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明。5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。

  為學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于實施民法典的重要講話精神,深刻認(rèn)識頒布實施民法典的重要意義,切實提高對《民法典》的精準(zhǔn)把握和適用能力,幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,嚴(yán)格守法,公正執(zhí)法,特推出民法典干部培訓(xùn)專題。

  民法典干部培訓(xùn)專題深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,讓學(xué)員充分認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把民法典實施水平和效果作為衡量工作的重要標(biāo)尺,以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治建設(shè),讓民法典成為保障人民美好生活的有力武器。

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