“十四五規劃”是中國第十四個“五年規劃”。“五年規劃”是中國國民經濟計劃的重要部分，是一個長期計劃，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等進行規劃。“五年計劃”為國民經濟發展遠景規定目標和方向，是中國特色社會主義發展模式的重要體現，已經成為中國發展的制度優勢。

　　十四五規劃不是對十三五規劃的簡單延續，從本質上說是新時代中國特色社會主義從千年大計的角度上，升華突破式、基因重組式、結構升級式進行的一次國家層面整體的重塑或者再造。

　　面對新時代、新機遇、新矛盾、新挑戰、新目標等一系列不確定、風險和結構性變化，十四五規劃將重塑中國的方方面面。國資國企在這些挑戰面前，如何打好這場攻堅戰，意義重大。

　　十四五戰略規劃時期全新形勢

　　☆國際格局：國際化進入分化期，進入全球資料體系的大變革時期

　　☆產業結構：業化進入后期，全新的人工智能制造時代來臨

　　☆市場改革：市場化進入深度改革期，進入基于法律和規則的制度完善期

　　☆城市發展：城市化進入后期，進入城市有機更新和城鄉人口雙向流動的時期

　　☆智能突破：信息化進入新一輪革命期，進入以5G為主要標志的新技術突破期

　　☆人口結構：人口老年化進入凸顯期，進入應對老齡化和鼓勵二胎生育的交匯期

　　☆生態建設：生態化建設進入關鍵時期，進入生態環境保護與破惡化的膠著期

　　☆社會治理：社會治理現代化進入法治國家、法治政府、法治社會一體化建設和確保國家安全的新時期

　　十四五戰略規劃時期，企業面臨的一系列挑戰：

　　1、應對多變商業環境：隨著經濟、產業以及技術的快速發展，企業業態不斷豐富，企業面對越加復雜的環境，一刀切的企業發展戰略已經無法滿足企業發展需要。

　　2、適應經濟發展轉型：中國經濟正在不斷地高速增長，要求企業從戰略導向投資邏輯，業務布局等各個方面進行優化調整，適應新的經濟發展環境。

　　3、產業競爭層面升級：隨著世界產業格局的重構，中國企業將在更高端層面和各國企業展開激烈競爭，并在全球范圍內建立起以企業為核心的產業分工體系，要求企業不斷提升經營管理能力，走開放發展道路，以迎接新的挑戰。

　　4、建立高質量發展模式：人才、資金、土地、環境和資源等要素成本日益上漲，要求企業改變過去要素驅動的增長模式，通過戰略新興產業培育，走創新發展道路，建立高質量發展模式。

　　5、構建企業業務生態：現代企業競爭已從產品競爭、個別產業環境競爭專項產業生態競爭，要求企業加快資源整合，實現業務生態構建，形成基于業務生態的系統競爭力。

　　6、把握數字化轉型機遇：新技術、新產業等新發展帶動數字經濟成為未來經濟發展主要方向，企業要抓住數字經濟的發展機遇，加速自身數字化轉型，搶占競爭制高點。

　　十四五戰略規劃的六大突破，實現國資國企高質量高速度發展

　　1、實現國有經濟國有資本的生存空間突破：從全球治理、全球市場、全球布局的角度考慮國資國企十四五戰略規劃的發展問題。

　　2、實現全國一盤棋政策和企業個體經濟發展矛盾的突破：全國一盤棋的政治經濟發展政策限制了對國企個體經濟行為，十四五戰略規劃期間如何破局，實現企業個體經濟發展整體融入到全國經濟一盤棋的范疇。

　　3、實現堅持黨的領導和現代企業治理一盤棋的突破：發揮黨組織在企業發展中的指揮領導作用，使黨的領導和現代企業治理體系有效融合。

　　4、突破個體企業破局要求和區域經濟要素有限的矛盾：一個區域的經濟要求永遠存在著一定的局限，資源的有限性和個體企業成長的破局要求如何實現。

　　5、突破戰略方向準確而戰略落地難的難題：企業選對了戰略前進方向，卻難以有效地將戰略落地實施，這是十四五戰略規劃重點解決的問題。

　　6、突破國企發展和員工收入難以同步的難題：由于國企體制機制的制約帶來的員工無法享受企業發展帶來的紅利，制約了員工的熱情，是未來需要突破的關鍵。

　　國企“十四五戰略規劃”的思路：十二“新”

　　☆認清新形勢、看準新方向

　　☆明確新思路、確立新目標

　　☆緊扣新政策、做實新投資

　　☆轉換新功能、探索新機制

　　☆摸清新家底、找出新重點

　　☆學習新東西、掌握新本領

　　國企“十四五戰略規”劃重點：解決好五個關系

　　★穩定與發展的關系

　　★整體與布局的關系

　　★戰略與戰術的關系

　　★速度與質量的關系

　　★當前與長遠的關系

　　十四五戰略規劃編制要點

　　1.對“十三五”進行全面總結評估。企業需要對“十三五”執行情況進行全面總結評估，客觀準確把握企業所處發展階段及特征。對照“十三五”指標進行評估，做好完成工作和成績的總結，對未完成的重點工作和任務進行客觀分析，查找分析原因。結合行業趨勢、技術趨勢、市場變化等對“十三五”發展現狀及水平進行全面對比評估，客觀準確把握企業所處發展階段及特征。

　　2.重視企業瓶頸問題的解決。五年規劃是企業發展的宏偉藍圖，居于規劃體系最上位，涉及企業發展的方方面面。在規劃編制中既要全面，又要重點突出。企業要基于問題導向，找準企業發展瓶頸的突破點和切入點，解決核心問題，發揮戰略導向作用，確保高質量發展。

　　3.做好近中遠期的目標銜接。戰略規劃的編制工作是遠期與近期相互結合的系統性工作。企業在戰略目標制定時，既要以五年為主，又應預測未來企業發展的方向;既要考慮未來，也要考慮當前，以解決長遠問題的思路來應對當前挑戰。

　　4.重視突出企業自身發展特色。要深入細致地分析市場和用戶，尋找企業與其他同類型企業的異同，挖掘其發展價值，準確把握其發展特色，并在發展規劃中突出企業特色。通過分析，目的是了解誰是現有的、直接的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業產品或服務可能構成威脅的替代品是什么，最終確定企業自身的發展特色。

　　5.重視企業戰略規劃的可行性。不僅要站在大行業的發展中考慮問題，對未來發展和環境變化有一定的準備，又要切合企業發展實際，穩步推進，實現高質量可持續發展。要把戰略分解成具體的動作，明確下一年集中精力做什么，哪些方面既重要又緊急，哪些方面重要而不緊急，哪些方面緊急而不重要。要把相對宏觀的計劃變成具體的動作，成為可以衡量、監督、檢查的行為，并落實到具體的責任人，這樣才能將戰略完美地執行。