“十四五規(guī)劃”是中國第十四個“五年規(guī)劃”?！拔迥暌?guī)劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，是一個長期計劃，主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等進行規(guī)劃。“五年計劃”為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向，是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，已經(jīng)成為中國發(fā)展的制度優(yōu)勢。

　　十四五規(guī)劃不是對十三五規(guī)劃的簡單延續(xù)，從本質(zhì)上說是新時代中國特色社會主義從千年大計的角度上，升華突破式、基因重組式、結(jié)構(gòu)升級式進行的一次國家層面整體的重塑或者再造。

　　面對新時代、新機遇、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新目標等一系列不確定、風險和結(jié)構(gòu)性變化，十四五規(guī)劃將重塑中國的方方面面。國資國企在這些挑戰(zhàn)面前，如何打好這場攻堅戰(zhàn)，意義重大。

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時期全新形勢

　　☆國際格局：國際化進入分化期，進入全球資料體系的大變革時期

　　☆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：業(yè)化進入后期，全新的人工智能制造時代來臨

　　☆市場改革：市場化進入深度改革期，進入基于法律和規(guī)則的制度完善期

　　☆城市發(fā)展：城市化進入后期，進入城市有機更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期

　　☆智能突破：信息化進入新一輪革命期，進入以5G為主要標志的新技術(shù)突破期

　　☆人口結(jié)構(gòu)：人口老年化進入凸顯期，進入應(yīng)對老齡化和鼓勵二胎生育的交匯期

　　☆生態(tài)建設(shè)：生態(tài)化建設(shè)進入關(guān)鍵時期，進入生態(tài)環(huán)境保護與破惡化的膠著期

　　☆社會治理：社會治理現(xiàn)代化進入法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)和確保國家安全的新時期

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時期，企業(yè)面臨的一系列挑戰(zhàn)：

　　1、應(yīng)對多變商業(yè)環(huán)境：隨著經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，企業(yè)面對越加復雜的環(huán)境，一刀切的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。

　　2、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型：中國經(jīng)濟正在不斷地高速增長，要求企業(yè)從戰(zhàn)略導向投資邏輯，業(yè)務(wù)布局等各個方面進行優(yōu)化調(diào)整，適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　3、產(chǎn)業(yè)競爭層面升級：隨著世界產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，中國企業(yè)將在更高端層面和各國企業(yè)展開激烈競爭，并在全球范圍內(nèi)建立起以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)分工體系，要求企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理能力，走開放發(fā)展道路，以迎接新的挑戰(zhàn)。

　　4、建立高質(zhì)量發(fā)展模式：人才、資金、土地、環(huán)境和資源等要素成本日益上漲，要求企業(yè)改變過去要素驅(qū)動的增長模式，通過戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，走創(chuàng)新發(fā)展道路，建立高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　5、構(gòu)建企業(yè)業(yè)務(wù)生態(tài)：現(xiàn)代企業(yè)競爭已從產(chǎn)品競爭、個別產(chǎn)業(yè)環(huán)境競爭專項產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭，要求企業(yè)加快資源整合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)生態(tài)構(gòu)建，形成基于業(yè)務(wù)生態(tài)的系統(tǒng)競爭力。

　　6、把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等新發(fā)展帶動數(shù)字經(jīng)濟成為未來經(jīng)濟發(fā)展主要方向，企業(yè)要抓住數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，加速自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占競爭制高點。

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的六大突破，實現(xiàn)國資國企高質(zhì)量高速度發(fā)展

　　1、實現(xiàn)國有經(jīng)濟國有資本的生存空間突破：從全球治理、全球市場、全球布局的角度考慮國資國企十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展問題。

　　2、實現(xiàn)全國一盤棋政策和企業(yè)個體經(jīng)濟發(fā)展矛盾的突破：全國一盤棋的政治經(jīng)濟發(fā)展政策限制了對國企個體經(jīng)濟行為，十四五戰(zhàn)略規(guī)劃期間如何破局，實現(xiàn)企業(yè)個體經(jīng)濟發(fā)展整體融入到全國經(jīng)濟一盤棋的范疇。

　　3、實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代企業(yè)治理一盤棋的突破：發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的指揮領(lǐng)導作用，使黨的領(lǐng)導和現(xiàn)代企業(yè)治理體系有效融合。

　　4、突破個體企業(yè)破局要求和區(qū)域經(jīng)濟要素有限的矛盾：一個區(qū)域的經(jīng)濟要求永遠存在著一定的局限，資源的有限性和個體企業(yè)成長的破局要求如何實現(xiàn)。

　　5、突破戰(zhàn)略方向準確而戰(zhàn)略落地難的難題：企業(yè)選對了戰(zhàn)略前進方向，卻難以有效地將戰(zhàn)略落地實施，這是十四五戰(zhàn)略規(guī)劃重點解決的問題。

　　6、突破國企發(fā)展和員工收入難以同步的難題：由于國企體制機制的制約帶來的員工無法享受企業(yè)發(fā)展帶來的紅利，制約了員工的熱情，是未來需要突破的關(guān)鍵。

　　國企“十四五戰(zhàn)略規(guī)劃”的思路：十二“新”

　　☆認清新形勢、看準新方向

　　☆明確新思路、確立新目標

　　☆緊扣新政策、做實新投資

　　☆轉(zhuǎn)換新功能、探索新機制

　　☆摸清新家底、找出新重點

　　☆學習新東西、掌握新本領(lǐng)

　　國企“十四五戰(zhàn)略規(guī)”劃重點：解決好五個關(guān)系

　　★穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系

　　★整體與布局的關(guān)系

　　★戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系

　　★速度與質(zhì)量的關(guān)系

　　★當前與長遠的關(guān)系

　　十四五戰(zhàn)略規(guī)劃編制要點

　　1.對“十三五”進行全面總結(jié)評估。企業(yè)需要對“十三五”執(zhí)行情況進行全面總結(jié)評估，客觀準確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。對照“十三五”指標進行評估，做好完成工作和成績的總結(jié)，對未完成的重點工作和任務(wù)進行客觀分析，查找分析原因。結(jié)合行業(yè)趨勢、技術(shù)趨勢、市場變化等對“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀及水平進行全面對比評估，客觀準確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。

　　2.重視企業(yè)瓶頸問題的解決。五年規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，居于規(guī)劃體系最上位，涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面。在規(guī)劃編制中既要全面，又要重點突出。企業(yè)要基于問題導向，找準企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破點和切入點，解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.做好近中遠期的目標銜接。戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作是遠期與近期相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。企業(yè)在戰(zhàn)略目標制定時，既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的方向;既要考慮未來，也要考慮當前，以解決長遠問題的思路來應(yīng)對當前挑戰(zhàn)。

　　4.重視突出企業(yè)自身發(fā)展特色。要深入細致地分析市場和用戶，尋找企業(yè)與其他同類型企業(yè)的異同，挖掘其發(fā)展價值，準確把握其發(fā)展特色，并在發(fā)展規(guī)劃中突出企業(yè)特色。通過分析，目的是了解誰是現(xiàn)有的、直接的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)可能構(gòu)成威脅的替代品是什么，最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特色。

　　5.重視企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性。不僅要站在大行業(yè)的發(fā)展中考慮問題，對未來發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準備，又要切合企業(yè)發(fā)展實際，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。要把戰(zhàn)略分解成具體的動作，明確下一年集中精力做什么，哪些方面既重要又緊急，哪些方面重要而不緊急，哪些方面緊急而不重要。要把相對宏觀的計劃變成具體的動作，成為可以衡量、監(jiān)督、檢查的行為，并落實到具體的責任人，這樣才能將戰(zhàn)略完美地執(zhí)行。