伴隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，溫江區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念宜業(yè)宜居宜游的新中心城區(qū)新階段，居民群眾對(duì)更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等的期盼十分迫切。然而，在改革開放大潮下，傳統(tǒng)單位性組織原有的全能性行政功能逐步淡化、剝離，大量城市居民由體制內(nèi)的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制外的社會(huì)人，眾多農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，不以黨組織建立為前提的新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織急速增長，這些體制外的人和組織都需要街道社區(qū)來托底管理和服務(wù)，街道社區(qū)傳統(tǒng)熟人社會(huì)的治理模式難以滿足當(dāng)?shù)?ldquo;生人社會(huì)”發(fā)展需求。

西昌市是全國最大彝族聚居區(qū)—涼山彝族自治州的首府城市，也是攀西區(qū)域中心城市。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和脫貧攻堅(jiān)推向深入，大量外來人口涌入市區(qū)，市區(qū)人口達(dá)到66.8萬人，其中流動(dòng)人口就有22.5萬，以彝族人口為主的少數(shù)民族占比達(dá)24.7%。部分街道社區(qū)黨組織反映外來人口管理難、流動(dòng)人口動(dòng)向不清、民族團(tuán)結(jié)存在隱患，一段時(shí)期西昌市盜搶案件頻發(fā)，群眾缺乏歸屬感，城市管理陷入困境。針對(duì)這一情況，市委從黨建引領(lǐng)基層治理的方向創(chuàng)新思路，采用“化整為零、橫向拓展”的辦法推行網(wǎng)格化黨建工作，有效釋放城市基層黨建“外溢”效應(yīng)，形成基層治理“聚合”態(tài)勢(shì)。

“聯(lián)”出優(yōu)勢(shì) “盟”見效能

黨的十九大強(qiáng)調(diào)：要大力提升基層黨組織的組織力，各基層黨支部要擔(dān)負(fù)好直接服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這也正是什邡一直以來在創(chuàng)新理念機(jī)制加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理方面的努力方向。近年來，什邡市探索全域化黨建理念，推行機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)“五化一推”機(jī)制，以網(wǎng)格化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化、多樣化、長效化服務(wù)措施，用心用力、做真做實(shí)“雙報(bào)到”，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、居民群眾長期得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織“組織力同步提升、雙向受益”，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建與社區(qū)基層治理高度融合。

2017年以來，福泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)議精神，緊緊抓住作為全省城市基層黨建工作試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理為抓手，以解決突出問題為突破口，通過“三聯(lián)三統(tǒng)”(組織聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌共建;干群聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌共管;行業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌共融)推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理，切實(shí)發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在宣傳黨的主張、引領(lǐng)城市治理、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游城市提供了組織保證。

以街道社區(qū)黨組織為核心 構(gòu)建城市基層黨建新格局

近年來，貴州省貴陽市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以推進(jìn)“六小聯(lián)通”建設(shè)為抓手，通過建立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、院落樓棟(物業(yè))自管會(huì)、商戶攤販自管會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站、駐地單位共治會(huì)等六個(gè)小微組織，廣泛動(dòng)員轄區(qū)各類群體積極參與社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。

以街道社區(qū)黨組織為核心 構(gòu)建城市基層黨建新格局

黨的十九大報(bào)告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這一精確定位，為城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。

突出“制度機(jī)制”系統(tǒng)建設(shè) 著力構(gòu)建城市基層黨建聯(lián)動(dòng)體系

大理市圍繞建設(shè)國際一流旅游城市目標(biāo)，立足打造滇西中心城市，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，主動(dòng)適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快帶來的新變化新特點(diǎn)，以提升為民服務(wù)能力水平為核心，不斷健全城市基層黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)了城市治理水平的有力提升，市民幸福感不斷增強(qiáng)。

社區(qū)是城市基層的基礎(chǔ)。五華區(qū)創(chuàng)新社區(qū)減負(fù)增效“1234工作制”，讓社區(qū)減負(fù)增效工作有抓手能推動(dòng)見實(shí)效，做好了社區(qū)“加減法”，助推社區(qū)黨組織回歸主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力引領(lǐng)五華區(qū)城市基層黨建工作深入發(fā)展。

傾力打造街道“黨建聯(lián)盟” 構(gòu)建城市基層黨建共同體

官渡區(qū)是昆明主城核心區(qū)之一。全區(qū)國土面積為552.21平方公里，實(shí)管面積為128平方公里，現(xiàn)轄8個(gè)街道、96個(gè)社區(qū)。全區(qū)常住人口近90萬人，戶籍人口58.15萬人。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值為 1140.14億元，在全省各縣區(qū)中排名第一。

創(chuàng)新構(gòu)建“12345”黨建工作體系 提升城市黨建工作整體水平

完善“一軸三聯(lián)三進(jìn)”黨建工作機(jī)制 構(gòu)建城市基層治理服務(wù)體系

探索“一總?cè)?lián)六化”工作思路 以城市黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新發(fā)展

黃龍縣主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、新變化、新要求，以解決城市社區(qū)在服務(wù)管理中存在各種問題為突破口，建體系、搭平臺(tái)、創(chuàng)載體、強(qiáng)保障，培育打造了“小城家園”城市基層黨建品牌，探索出了一條具有黃龍小城特點(diǎn)和治理規(guī)律的城市基層黨建新路子。